¿Qué hace de Ciudad de Suisun un Hotspot de resiliencia?

La ciudad de Suisun enfrenta desafíos interrelacionados del aumento del nivel del mar y las inundaciones tierra adentro que afectarán a una comunidad predominantemente de bajos ingresos.

Hoy en día hay miembros y líderes comunitarios activos dedicados a abordar estos desafíos a través de soluciones basadas en la naturaleza que aprovechan el poder de los paisajes naturales para proteger las tierras de la región y las generaciones futuras de un clima cambiante.

Datos rápidos

POBLACIÓN: 29,436

Población por raza

Inquilinos agobiados por los costos

Cronología

TIEMPO IMMEMORIAL

Los Suisun, una banda de la tribu Patwin, vivían y administraban la tierra alrededor del pantano de Suisun.

1850s

La zona conocida como Suisun City fue colonizada por colonos europeos y se convirtió en un importante enlace entre la Bahía, el Delta y las Sierras para el movimiento de mercancías y personas durante la Fiebre del Oro.

1860s

Comenzaron las primeras discusiones para impedir que las aguas de marea entraran en el pantano de Suisun con el fin de controlar la salinidad.

1869

Se termina el Ferrocarril Transcontinental, con parada en Suisun.

1963

El Distrito de Conservación de Recursos (RCD) de Suisun se fundó como Distrito de Conservación del Suelo de Suisun.

1965

Se funda la Comisión para la Conservación y el Desarrollo de la Zona de la Bahía (BCDC) como primera agencia de zonas costeras del país.

1974-1977

La BCDC estableció el Plan de Protección de la Marisma de Suisun, AB171: Ley de Protección de la Marisma de Suisun de 1977.

1987

Se establece el Plan de Protección de la Marisma de Suisun.

1990s

El Plan Específico del Centro de Suisun fue revisado para incluir:

  • 58 millones de dólares en bonos de incremento fiscal para proporcionar un diseño general del centro de la ciudad
  • Dragado y restauración del canal de Suisun
  • El distrito de Crescent como zona de reurbanización, que luego fue derribado y sustituido por Victorian Harbor.
2000

Se estableció la Carta CALFED del pantano de Suisun.

2011

Se completó el Plan de Hábitat, Preservación y Restauración de la Marisma de Suisun, que se aplicará durante los próximos 30 años.

2015

La ciudad adoptó el Plan General 2035 para que sirviera de política rectora del desarrollo durante las dos décadas siguientes.

2022

Se adoptó el Plan de Mitigación de Peligros más reciente, que establece metas, objetivos y acciones prioritarias de mitigación a largo plazo.

JUNIO DE 2022

Se celebró un taller de creación de resiliencia comunitaria. Entre los participantes se encontraban residentes de Suisun, The Nature Conservancy, Sustainable Solano, BCDC, el alcalde Hernández y otros.

JUNIO DE 2022

Suisun City ganó el Premio Alcaldes a la Protección del Clima para una ciudad pequeña por el Programa de Infraestructura y Eficiencia Energética de la Ciudad.

Vulnerabilidades climáticas

La ubicación de Suisun City frente al mar ha atraído a la gente a este lugar tan especial durante siglos, pero la subida del nivel del mar supone una amenaza a corto plazo para la propia ciudad, así como para los hábitats de sus humedales y marismas vecinas.

Aunque las zonas situadas al sur de la autopista 12 tendrán que enfrentarse a la subida del nivel del mar antes que el resto de la ciudad, los impactos sobre el transporte, los servicios y la vivienda provocarán sacudidas en toda la región, afectando sobre todo a las personas con bajos ingresos y sin seguridad de vivienda.

Los impactos de las inundaciones serán probablemente la fuerza climática que determine el futuro de Suisun,pero los recientes incendios forestales en el pantano han elevado el peligro de incendios forestales a la máxima prioridad para los residentes que han vivido estos sucesos en primera persona.

Inundaciones interiores y subida del nivel del mar

Suisun está en primera línea de la subida del nivel del mar y tiene la oportunidad de dar un poderoso ejemplo a lugares de toda el Área de la Bahía y más allá de cómo planificar de forma equitativa para este, y otros, impactos climáticos.

Deslizador de proyecciones de aumento del nivel del mar
0
108

Para 2050,la mayor parte de la zona al sur de la autopista 12 experimentará inundaciones de varios pies, lo que afectará al distrito Waterfront del centro, al ayuntamiento, a la escuela secundaria Crystal, a Amtrak, a las viviendas y a la industria.

Con 108 pulgadas de subida del nivel del mar previstas para 2100, la mayor parte de Suisun estará a más de cinco pies bajo el agua.

La subida del nivel del mar será una fuerza poderosa que dictará el futuro de la ciudad, pero con una planificación y acción tempranas, Suisun puede ser un modelo para las pequeñas ciudades que se adaptan a niveles de agua más altos. Suisun puede liderar la materialización de una visión de ciudades sanas y prósperasque conviven con niveles de agua más altos.

Marisma de Suisun ofrece oportunidades únicasinfraestructuras
“verdes y grises” (Green Infrastructureand Gray Infrastructure) para la adaptación a la subida del nivel del mar que, al mismo tiempo, mantienen la ecología de la región y ofrecen oportunidades recreativas.

Map Citations:

Adapting to Rising Tides: Bay Conservation and Development Commission (BCDC). 2020. “ART Bay Area Sea Level Rise and Shoreline Analysis Maps.” Accessed June 2, 2023. https://explorer.adaptingtorisingtides.org/download.

Poblaciones vulnerables

En Suisun, hay 3.376 hogares que se califican como de bajos ingresos (36,5%), el 11,6% de las personas afirman no hablar inglés “muy bien” y el 48,45% de los inquilinos están agobiados por los costes, todo lo cual puede hacer que adaptarse y recuperarse de los impactos climáticos sea extremadamente difícil e inequitativo.

Vulnerabilidad social y subida del nivel del mar
1. Community Vulnerability
2. With 108” of SLR

Las acciones de resiliencia de la ciudad de Suisun no sólo afectarán a sus residentes, sino que también tendrán enormes repercusiones en los residentes de la vecina Fairfield. Ambas comunidades experimentarán a su vez choques en los precios de la vivienda, interrupciones en los servicios de tránsito y falta de acceso a escuelas y servicios esenciales.

Map citations:

Bay Conservation and Development Commission (BCDC). 2020. “Community Vulnerability.” Accessed June 20, 2023.

Adapting to Rising Tides: Bay Conservation and Development Commission (BCDC). 2020. “ART Bay Area Sea Level Rise and Shoreline Analysis Maps.” Accessed June 2, 2023.

Incendios forestales

Además de las amenazas de la subida del nivel del mar, el riesgo de incendios forestales es una preocupación creciente para los residentes locales que han experimentado dos recientes incendios de maleza en las zonas costeras: el incendio de Nurse en 2019 que quemó más de 1.500 acres y el incendio de Wildlife en 2020 que quemó 300 acres e impactó en múltiples casas vecinas.

Riesgo de incendios en la ciudad de Suisun

Los recientes incendios ocurridos en Suisun son una poderosa lección sobre la importancia del mantenimiento de la vegetación. Varias de las zonas costeras de Suisun en las que predominan las marismas han sido identificadas como zonas de riesgo de incendio.

Un incendio de matorrales en 2020 cerca de la calle Kellogg muestra los retos que presentan estos riesgos climáticos y los beneficios que la solución de uno de ellos puede aportar a otros retos. Una encuesta realizada a la comunidad para el Proyecto Kellogg reveló que cuando se les preguntó: “¿En qué medida le preocupan los incendios forestales y las inundaciones en Suisun City?”, las respuestas de los residentes fueron de una media de 4 sobre 5 en el caso de los incendios y de 3,9 sobre 5 en el de las inundaciones. Learn more here.

Map citation:

Greenbelt Alliance. 2022. “Hotspots Fire Map.”

Conservación
y expansión

Texto de introducción: La ubicación de la ciudad de Suisun en la desembocadura del Delta, junto a la marisma de Suisun, la mayor marisma contigua de agua salobre de la costa oeste, la convierte en un lugar único y de gran prioridad para la salud de la bahía. La marisma ofrece refugio a miles de aves acuáticas que migran por la ruta migratoria del Pacífico y constituye un hábitat esencial para más de 221 especies de aves, 45 especies de mamíferos, 16 especies diferentes de reptiles y anfibios y más de 40 especies de peces. La subida del nivel del mar y el aumento de la salinidad plantean el riesgo de pérdida y degradación de los humedales, lo que repercutirá en la capacidad de la marisma para mantener un ecosistema próspero.

Oportunidades de soluciones basadas en la naturaleza

La salud y la seguridad de la ciudad de Suisun están estrechamente interrelacionadas con la salud y la vitalidad de sus hábitats costeros y sus recursos de humedales. Proteger, restaurar y administrar la marisma de Suisun y los hábitats vecinos puede reforzar la capacidad de recuperación a largo plazo, al tiempo que ofrece beneficios colaterales vitales para los ecosistemas y las comunidades.

El distrito Waterfront de Suisun y el Ayuntamiento están situados sobre marismas históricas y corren el riesgo de inundarse. La mayoría de las marismas históricas siguen intactas, pero sin protección y gestión, estos ecosistemas se inundarán y dejarán de poder funcionar como hábitat yrecursos de protección contra las inundaciones.

Las plantas autóctonas y las aves acuáticas, como el raro cardo de Suisun y el gorrión cantor de Suisun, aún habitan en la marisma, pero el aumento de la salinidad debido a la subida del nivel del mar amenazará a estas especies si no hay espacio para que migren hacia el interior a medida que aumenta el nivel del agua.

El Atlas de Adaptación del Instituto del Estuario de San Francisco (SFEI) ha identificado múltiples opciones de soluciones basadas en la naturaleza (Nature-based Solutions) para reforzar la resiliencia de Suisun y la marisma. Como se ve en las soluciones basadas en la naturaleza recomendadas por el Atlas de Adaptación, una combinación de diques vivos (Living Levee), espacio de migración para los humedales y gestión de pólderes -recuperación de tierras de la invasión del nivel del agua- tendría múltiples beneficios para la resiliencia.

Mapa de soluciones recomendadas basadas en la naturaleza en Suisun City

Map Citations:

SFEI Adaptation Atlas: San Francisco Estuary Institute (SFEI). 2019. “San Francisco Bay Shoreline Adaptation Atlas GIS data, Version 3.” Accessed June 1, 2023. http://www.sfei.org/data/adaptation-atlas-data.

Sprawl Risk & Unprotected Lands

Varios lugares costeros son esenciales para los objetivos de conservación de la región, pero siguen sin estar protegidos del desarrollo.

Tierras esenciales e importantes en los alrededores de Suisun / Deslizador en riesgo
1. Essential Lands for Conservation Goals
2. Sprawl Risk

Estas tierras naturales son muy vulnerables a la subida del nivel del mar y a los impactos de las inundaciones y pueden ser lugares privilegiados para permitir la migración de los humedales hacia el interior. A medida que sube el nivel del agua, las zonas adyacentes a los humedales pueden gestionarse para que se conviertan ellas mismas en humedales.

Sin embargo, la protección de los lugares costeros y el desarrollo de soluciones basadas en la naturaleza no pueden darsesólo en los márgenes donde la naturaleza colinda con el desarrollo. Es importante tener en cuenta el paisaje ampliado para que un proyecto de adaptación no tenga consecuencias imprevistas, sobre todo más allá de su ámbito geográfico. Las soluciones basadas en la naturaleza también deben tener en cuenta las marismas alejadas del desarrollo y cómo se adaptarán al aumento del nivel del agua y de la salinidad, al tiempo que abordan la gestión de la escorrentía antes de que llegue a la marisma.
La salud y la gestión sostenible de la marisma de Suisun son claves para el éxito de los proyectos basados en la naturaleza. Pero el pantano de Suisun carece del desarrollo extensivo de otras partes del estuario de San Francisco, principalmente porque el condado de Solano carece de recursos económicos en comparación con otros condados del Área de la Bahía.

Con la excepción de la isla Grizzly y el rancho Rush, aproximadamente el 80% del pantano es propiedad privada de clubes de patos. El Distrito de Conservación de Recursos de Suisun (Suisun RCD) debe consultar a los propietarios privados sobre cómo gestionar los humedales.

Map Citations

Conservation Land Network: Together Bay Area.”Full CLN 2.0 GIS Database (Version 2.0.1).” Accessed July 12, 2023. https://www.bayarealands.org/maps-data/#maps.

Greenbelt Alliance. 2017. “At-Risk 2017 GIS Data.” Accessed February 20, 2023. https://www.greenbelt.org/at-risk-2017-gis-data/.

Social y
sanitario

Suisun y la vecina Fairfield comparten patrones de desarrollo, factores demográficos y condiciones medioambientales. Ambas ciudades se enfrentan a retos de vivienda y transporte que provocan problemas de salud en la comunidad. La falta de opciones de vivienda asequible en la región ha creado inseguridad económica y una dependencia del automóvil. Además, estas comunidades están situadas cerca de rutas de camiones y otros contaminantes. Como resultado, Suisun y Fairfield experimentan algunas de las tasas de asma más altas del estado.

Housing

Suisun está considerado como un lugar relativamente asequible en el Área de la Bahía, pero el alto coste de la vida y de la vivienda en la región hace que muchos residentes de aquí se vean agobiados por el alquiler o por la inseguridad de la vivienda.

Suisun y Fairfield han experimentado una afluencia de personas que se trasladan desde otras ciudades del Área de la Bahía a medida que éstas se han encarecido. Los datos del Proyecto de Desplazamiento Urbano muestran que muchas comunidades de Fairfield y Suisun son “de bajos ingresos/susceptibles al desplazamiento”, lo que corroboran los datos que indican que casi el 50% de los inquilinos de Suisun están sobrecargados por los costes. 

Mientras que la ciudad de Suisun dispone de terrenos limitados para el desarrollo de viviendas SMART climáticas, la vecina Fairfield tiene la oportunidad de construir viviendas de relleno que serán fundamentales en el futuro a medida que la gente se vea desplazada de los lugares costeros debido a peligros climáticos como las inundaciones.

La ciudad de Suisun y Fairfield pueden reducir los daños y las pérdidas económicas planificando juntos el futuro. Como parte de este proceso, los residentes sin vivienda deben ser tenidos en cuenta en estas conversaciones. Muchas de las personas sin vivienda de la zona serán las primeras y más afectadas por los impactos del cambio climático. Crear más viviendas, y en concreto más viviendas asequibles, es un paso esencial, pero otro es crear planes para casos de inundaciones y emergencias climáticas que garanticen que todos los residentes estén seguros e informados sobre dónde buscar ayuda.

Transporte y empleo

La ciudad de Suisun experimenta altos niveles de dependencia del automóvil y una falta de opciones de transporte público, así como limitadas opciones seguras para bicicletas y peatones.

Suisun City es en gran medida una “comunidad dormitorio”. En otras palabras, casi el 80% de los residentes se desplazan fuera de la ciudad para trabajar y utilizan la ciudad sólo como base. Muchos se desplazan a la vecina Fairfield, pero casi el 40% se desplaza más de 25 millas para trabajar (Censo de EE.UU.). Los estudios demuestran que las personas que se desplazan alargas distancias y tienen opciones de transporte limitadas suelen sentir las perturbaciones climáticas de forma más aguda, ya que una carretera inundada o una interrupción del servicio de transporte puede traducirse en faltar al trabajo o no poder acceder a servicios vitales.

Además, FAST Transit, la agencia de transporte que presta servicio en las rutas locales de Fairfield y Suisun, interrumpió la única línea de autobús de ruta fija en la ciudad de Suisun durante la pandemia y ofrece servicios de tránsito alternativos limitados.actualidad, las únicas paradas de tránsito de alta calidad se encuentran en la estación de Amtrak, sin que ninguna preste servicio en la zona al norte de la autopista 12 en Suisun (CA HQ Transit Stops, Caltrans).

Suisun y Fairfield están servidas por la ruta del corredor Capitol de Amtrak, que actúa como línea divisoria entre las ciudades y constituye una infraestructura de transporte vital que se verá afectada por las inundaciones en un futuro próximo. Las proyecciones de subida del nivel del mar de un metro afectarían a la propia estación de Amtrak. La subida de las aguas subterráneas aumenta la probabilidad de licuefacción, lo que plantea retos adicionales para las líneas ferroviarias adyacentes a la marisma.

Carga contaminante y salud pública

Los problemas de calidad del aire en Suisun City y Fairfield producen algunas de las tasas de asma más altas del estado. Las políticas para mitigar la contaminación de la calidad del aire y la promoción del reverdecimiento urbano para que sirvan como sumideros de carbono son esenciales para combatir este problema.

CalenviroScreen e Indicadores
1. Cumulative Environmental Risk
2. Asthma
3. Hazardous Waste
4. Solid Waste

Los tramos censales de la ciudad se sitúan en el percentil 95 en cuanto a asma en el estado y en el percentil 50 en cuanto a emisiones tóxicas (datos de CalEnviroScreen 4.0).

Las condiciones de salud pública están estrechamente ligadas a los patrones de desarrollo y a la disponibilidad de infraestructuras naturales. Las poblaciones con altos índices de asma y enfermedades cardiacas se ven más afectadas por los episodios de calor extremo en general y por el humo de los incendios forestales en particular. Para abordar estas preocupaciones, Suisun puede adoptar algo similar alprograma de seguimiento comunitario que la ciudad vecina, Fairfield, está llevando a cabo como parte del AB 617.

Además, Solano Land Trust ha llevado a cabo un estudio con sus socios para comprender las principales áreas para la mejora de parques y espacios abiertos que mejorarían los resultados de salud de los jóvenes, con el objetivo de crear un acceso al aire libre para todos los jóvenes del condado de Solano.

Map citation:

California Office of Environmental Health Hazard Assessment (OEHHA). 2021. “CalEnviroScreen 4.0 GDB file.” Accessed June 16, 2023. https://oehha.ca.gov/calenviroscreen/report/calenviroscreen-40.

Otros Una nota sobre Fairfield y Ciudad de Suisun

Intro Texto: Fairfield y Suisun City comparten distritos de servicios públicos, escuelas, tránsito y mucho más. Las dos ciudades están estrechamente entrelazadas en muchos aspectos; sin embargo, también son enormemente diferentes. Los riesgos climáticos no respetan las fronteras jurisdiccionales, y los esfuerzos coordinados entre ciudades y regiones han demostrado ser más eficaces para mitigar los riesgos y lograr resultados equitativos. Aunque nos esforzamos por contar la historia de Suisun y apoyar los esfuerzos locales, también reconocemos que las actividades futuras y los estudios de planificación no pueden limitarse sólo a esta ciudad, ya que las acciones que tome Suisun en las próximas décadas tendrán un impacto y un potencial monumentales en sus vecinos de Fairfield.

Socios comunitarios

Otros socios y
líderes clave

Oportunidades para la resiliencia

Los siguientes objetivos y los próximos pasos recomendados se han basado en conversaciones y comentarios de diversas partes interesadas locales, así como en una revisión exhaustiva de documentos y estudios pasados y en curso, con el apoyo de análisis de datos y experiencia en planificación y uso del suelo. Visite greenbelt.org/hotspots para saber más sobre nuestro proceso.

OBJETIVO

Proteger la ciudad de Suisun y sus activos clave de las inundaciones a corto plazo mediante una combinación de diques vivos e infraestructuras grises (Gray Infrastructure).

PRÓXIMOS PASOS

Conseguir financiación para preparar un Plan de Adaptación e identificar proyectos listos para poner en marcha con el fin de proteger los bienes y las comunidades de la ciudad.

Identificar fuentes de financiación y estrategias de gobernanza para mantener la infraestructura verde y la vegetación con el fin de mitigar el posible riesgo de incendio y los problemas de seguridad pública.

OBJETIVO

Desarrollar una visión comunitaria a largo plazo y las estrategias correspondientes para vivir con agua.

PRÓXIMOS PASOS

Llevar a cabo un proceso de visión en el que participen Fairfield, el condado de Solano, organismos públicos, socios comunitarios y el público para crear una visión para Suisun y la región inmediata que esté fundamentada en la ciencia.

Identificar estrategias para la resiliencia a largo plazo que se apoyen en estrategias de protección a corto plazo. Utilizar vías de adaptación como marco de apoyo a la toma de decisiones para identificar umbrales, desencadenantes y puntos de decisión que guíen la implementación de las acciones.

Investigar los riesgos de las aguas subterráneas poco profundas e integrarlos en las estrategias de resiliencia a largo plazo.

Apoyar las asociaciones de ampliación de capacidades entre el gobierno y las organizaciones medioambientales locales para crear recursos para las iniciativas y la implementación de la resiliencia climática.

OBJETIVO

Aumentar la concienciación pública y el apoyo a las estrategias de resistencia a las inundaciones basadas en la naturaleza.

PRÓXIMOS PASOS

Comunicar la historia de Suisun a través de medios creativos que involucren a las comunidades históricamente marginadas e infrarrepresentadas, incluidos los jóvenes.

Asociarse con Solano Sostenible para llevar a cabo paseos, talleres y eventos sobre inundaciones para crear conciencia.

Identificar socios adicionales, líderes comunitarios y organizaciones arraigadas para ampliar el alcance de las oportunidades de participación, centrándose en las comunidades históricamente marginadas.

Obstáculos a la acción

  1. As a small city, Suisun has limited resources and capacity for climate resilience planning, which is strained further when having to compete with larger cities that often have more capacity to apply for funding and resources. 
  2. The City, its Climate and Environment Committee, and Sustainable Solano have made major strides in building awareness for flood risks. However, there is still a need to reach more community members to build support for action to mitigate those risks. 
  3. Suisun City shares a border, a school district, sewer infrastructure, and many families and resources with its neighbor, Fairfield. When it comes to flood resilience, Suisun’s actions will directly impact Fairfield, which has key properties and assets located in areas likely to be inundated by 2100. A coordinated planning effort is vital to ensure the future resilience of both communities. Working across jurisdictions can present challenges that slow down critical next steps needed to build resilience. 

Suisun City Actions & Updates

Acciones y actualizaciones en Suisun

El 31 de agosto, Greenbelt Alliance dirigió un Paseo por las inundaciones con Solano Sostenible. Más de treinta participantes acudieron para informarse sobre los retos que plantea la subida del nivel del mar en la ciudad de Suisun y lo que puede hacerse para afrontarlos. Estamos planeando otra caminata sobre inundaciones para enero de 2024 en Suisun-inscríbase a nuestro boletín para estar al tanto.

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